Sau Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, cử tri tỉnh Đồng Nai đã kiến nghị nhiều nội dung liên quan đến cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA), xử phạt vi phạm trong lĩnh vực điện lực và hướng dẫn thu phí cấp phép hoạt động điện lực.

Ngày 18/3/2026, Bộ Công Thương đã ban hành văn bản số 1780/BCT-KHTC trả lời, làm rõ các giải pháp đã và đang triển khai. Theo đó, Bộ đang tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp lý theo hướng mở rộng đối tượng tham gia cơ chế DPPA, tăng cường tính minh bạch, đồng bộ trong quản lý và nâng cao hiệu lực thực thi chính sách trong lĩnh vực điện lực, đặc biệt là năng lượng tái tạo.

Toàn cảnh Hội nghị tiếp xúc cử tri sau Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV tại xã Tân Tiến, tỉnh Đồng Nai

Nội dung các kiến nghị như sau:

 (1) Kiến nghị xem xét, điều chỉnh định nghĩa “Khách hàng sử dụng điện lớn" theo hướng giảm mức tiêu thụ điện; sớm ban hành hướng dẫn chi tiết về thủ tục thực hiện cơ chế DPPA và quy trình thỏa thuận đấu nối; đồng thời rà soát, điều chỉnh các quy định còn chồng chéo để đảm bảo tính nhất quán.

(2) Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực theo hướng quy định rõ các hành vi vi phạm, mức phạt đủ sức răn đe trong lĩnh vực phát triển năng lượng tái tạo (điện mặt trời mái nhà, điện gió...) để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

(3) Kiến nghị Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về việc thu phí thẩm định cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với các lĩnh vực đã được phân cấp cho địa phương.

Nội dung 1

Ngày 03/3/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 57/2025/NĐ-CP quy định về cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện năng lượng tái tạo và khách hàng sử dụng điện lớn (Nghị định số 57/2025/NĐ-CP). Để bảo đảm triển khai Nghị định số 57/2025/NĐ-CP thống nhất và hiệu quả trên toàn quốc, trong năm 2025, Bộ Công Thương đã thực hiện:

- Đôn đốc, yêu cầu các đơn vị có liên quan (UBND các tỉnh, thành phố; Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện quốc gia (NSMO)) nghiêm túc triển khai Nghị định số 57/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tổ chức Hội nghị trực tuyến phổ biến Luật Điện lực số 61/2024/QH15 ngày 30/11/2014 và các văn bản hướng dẫn, trong đó có Nghị định số 57/2025/NĐ-CP.

- Tổ chức các chương trình đào tạo để hướng dẫn cụ thể cho các đơn vị, cá nhân có liên quan quan tâm tìm hiểu Nghị định số 57/2025/NĐ-CP.

- Hoàn thành sửa đổi, bổ sung các nội dung cần thiết trong Quy định vận hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh để có đủ cơ sở cho các nguồn điện năng lượng tái tạo tham gia thị trường điện và cơ chế DPPA về huy động, dự báo công suất, tính toán thanh toán...

- Chỉ đạo Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện quốc gia (NSMO) cập nhật, công bố các hướng dẫn để đăng ký tham gia cơ chế DPPA.

Năm 2025, đã có hơn 30 đơn vị báo cáo về việc thực hiện cơ chế DPPA qua lưới điện kết nối riêng và dự kiến trong thời gian tới sẽ có các trường hợp triển khai DPPA qua lưới điện quốc gia, đây là tín hiệu tích cực đối với một cơ chế mới. Bộ Công Thương đánh giá đây là cơ chế phát triển bền vững, thay thế phương thức mua điện truyền thống, tạo tiền đề triển khai hiệu quả hơn thị trường bán buôn điện cạnh tranh và chuyển dần sang thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

Thực hiện Nghị quyết số 253/2025/QH15 ngày 11/12/2025 về các cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 - 2030 và Luật Điện lực năm 2024, Bộ Công Thương đang chủ trì xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 57/2025/NĐ-CP và Nghị định số 58/2025/NĐ-CP ngày 03/3/2025. Các nội dung liên quan đến thực hiện cơ chế DPPA đã được rà soát, sửa đổi theo hướng mở rộng đối tượng tham gia cơ chế DPPA (trong đó dự kiến sẽ giảm mức tiêu thụ điện của khách hàng sử dụng điện lớn tham gia cơ chế DPPA qua lưới điện kết nối riêng), đơn giản thực hiện và làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong đăng ký tham gia cơ chế DPPA, thống nhất thỏa thuận đấu nối, chi phí đấu nối (nếu có), chế độ báo cáo,.... Dự thảo Nghị định đã được Bộ Tư pháp thẩm định và có ý kiến bằng văn bản, theo đó, Bộ Công Thương đang hoàn thiện Dự thảo Nghị định trước khi trình Chính phủ theo quy định.

Đối với quy trình thoả thuận đấu nối, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 05/2025/TT-BCT ngày 01 tháng 02 năm 2025 quy định hệ thống truyền tải điện, phân phối điện và đo đếm điện năng (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 46/2025/TT-BCT ngày 06 tháng 8 năm 2025), theo đó đề nghị Sở Công Thương nghiên cứu và hướng dẫn đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện theo đúng quy định.

Nội dung 2

Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực điện lực nói chung và phát triển năng lượng tái tạo nói riêng, Chính phủ đã giao Bộ Công Thương nghiên cứu, xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực để phù hợp tình hình mới. Bộ Công Thương đã dự thảo xây dựng Nghị định nêu trên và lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu tác động theo quy định. Theo đó, dự thảo Nghị định đã có một điều riêng về xử phạt đối với hành vi vi phạm về điện năng lượng mới, năng lượng tái tạo theo hướng quy định rõ hành vi vi phạm và mức phạt tương ứng.

Nội dung 3

Tiếp thu ý kiến của cử tri, Bộ Công Thương đã phối hợp với Bộ Tài chính trong quá trình xây dựng văn bản hướng dẫn cụ thể về việc thu phí thẩm định cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với các lĩnh vực đã được phân cấp cho địa phương, cụ thể: Bộ Công Thương đã gửi Văn bản số 4999/BCT-ĐL ngày 07 tháng 7 năm 2025 kèm theo Đề án đề xuất sửa đổi một số nội dung tại Thông tư số 106/2020/TT-BTC ngày 08/12/2020, gửi Bộ Tài chính thẩm định, ban hành theo thẩm quyền.

Trên đây là trả lời của Bộ Công Thương đối với các kiến nghị của cử tri tỉnh Đồng Nai, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai trân trọng gửi tới cử tri trên địa bàn tỉnh.