Theo đề nghị của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai tại Báo cáo số 03/BC-ĐĐBQH ngày 05/01/2026 về việc tổng hợp ý kiến cử tri sau kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (những kiến nghị thuộc thẩm quyền của địa phương). Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo kết quả giải quyết, trả lời các ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc Tổ đại biểu Quốc hội số 4, cụ thể như sau:
1. Cử tri xã Đồng Tâm phản ánh: Các tuyến đường trên địa bàn xã được đầu tư từ nguồn vốn Nhà nước và vốn BOT hiện nay xuống cấp nhanh, ảnh hưởng đến việc đi lại và an toàn giao thông của người dân. Cử tri đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng kiểm tra, đánh giá hiện trạng và có giải pháp sửa chữa, khắc phục kịp thời.
Trả lời:
a) Đối với các tuyến đường thuộc thẩm quyền quản lý của UBND xã Đồng Tâm: UBND xã Đồng Tâm đã có Văn bản số 191/UBND-KT ngày 26/01/2026 phối hợp trả lời, cụ thể:
- Nội dung kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 10, UBND xã Đồng Tâm đã nắm bắt và khảo sát hiện trạng các tuyến đường hư hỏng, xuống cấp, lập dự toán và đưa vào kế hoạch sửa chữa năm 2026 từ nguồn sự nghiệp tại Quyết định số 1970/QĐ-UBND ngày 22/12/2025 của UBND xã Đồng Tâm. Đồng thời, xã tiếp tục đề nghị Sở Tài chính cấp kinh phí theo đề án duy tu, sửa chữa Hạ tầng giao thông tại Quyết định số 3342/QĐ-UBND ngày 29/12/2025 của UBND tỉnh Đồng Nai và theo đề nghị tại Công văn số 197/STC-NSNN ngày 08/01/2026 của Sở Tài chính.
- Đối với các tuyến đường nâng cấp, mở rộng, các cầu hẹp, tải trọng nhỏ, UBND xã đã bố trí kinh phí và giao vốn Đầu tư công tại Quyết định số 2027/QĐ-UBND ngày 31/12/2025 của UBND xã Đồng Tâm.
- Hiện nay, UBND xã đang tiến hành các bước thẩm định, phê duyệt và tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các công trình, dự án đã được phê duyệt.
b) Đối với tuyến Quốc lộ do Khu QLĐB IV quản lý:
Quốc lộ 14 đoạn do Khu Quản lý đường bộ IV quản lý trên địa bàn xã Đồng Tâm, tỉnh Đồng Nai có lý trình từ Km942+050 - Km944+350 (T); Km944+350 - Km962+282 (T+P) và do Công ty Cổ phần Đức Thành Gia Lai đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT. Tại thời điểm kiểm tra, hệ thống biển báo hiệu, trụ tiêu, cọc H, trụ số, vạch sơn kẻ đường đầy đủ, rõ ràng, phát huy tác dụng; mặt đường bằng phẳng, êm thuận, không phát sinh ổ gà, đùn lún, hằn lún...
2. Cử tri xã Xuân Đường phản ánh: Vị trí quy hoạch nhà ga Metro tại ấp 1 không phù hợp do nằm trên khu đất trũng thấp. Bên cạnh đó, theo bản đồ quy hoạch, nhiều diện tích đất quy hoạch cho cây xanh và thương mại dịch vụ trong khi dân cư ngày càng tăng, nhu cầu đất ở lớn. Cử tri kiến nghị xem xét điều chỉnh quy hoạch, tăng diện tích đất ở để đáp ứng nhu cầu của người dân.
Trả lời:
- Theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 12 Nghị quyết số 254/2025/NĐ-CP ngày 11/12/2025 của Quốc hội: “Không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện, quy hoạch sử dụng đất cấp xã, kế hoạch sử dụng đất cấp xã. Các địa phương khi tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 phải xác định chỉ tiêu sử dụng đất do quy hoạch sử dụng đất quốc gia phân bổ và chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất của địa phương đến từng đơn vị hành chính cấp xã."
Ngày 14/11/2025, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2700/QĐ-UBND giao nhiệm vụ thực hiện điều chỉnh Quy hoạch tỉnh cho các Sở, ban, ngành; trong đó, UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện Định hướng sử dụng đất (có chỉ tiêu sử dụng đất đến từng đơn vị hành chính cấp xã) và Sở Xây dựng thực hiện Phương án phát triển mạng lưới giao thông (trong đó có mạng lưới đường sắt).
- Liên quan đến chỉ tiêu sử dụng đất, trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất và chỉ tiêu sử dụng đất theo đề xuất của UBND xã Xuân Đường, hiện nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các đơn vị liên quan đang rà soát, phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất (trong đó có chỉ tiêu sử dụng Đất thương mại dịch vụ và Đất khu vui chơi, giải trí công cộng, sinh hoạt cộng đồng) đến năm 2030 cho xã Xuân Đường.
Việc cụ thể hóa chức năng quy hoạch đến từng vị trí, ngày 14/11/2025 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch 171/KH-UBND về triển khai lập quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2025-2026 và đang triển khai các thủ tục theo quy định.
3. Cử tri phường Xuân Lập phản ánh: Hiện nay có nhiều mảnh đất còn bỏ hoang do không đáp ứng được mục đích trồng lúa (thực tế không canh tác được), nhưng khi đề nghị chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm thì không thực hiện được vì chưa được phê duyệt quy hoạch. Cử tri phường Xuân Lập kiến nghị các cơ quan chức năng sớm lập quy hoạch để người dân thực hiện việc chuyển đổi mục đích đúng quy định.
Trả lời:
- Theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 12 Nghị quyết số 254/2025/NĐ-CP ngày 11/12/2025 của Quốc hội: “Không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện, quy hoạch sử dụng đất cấp xã, kế hoạch sử dụng đất cấp xã. Các địa phương khi tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 phải xác định chỉ tiêu sử dụng đất do quy hoạch sử dụng đất quốc gia phân bổ và chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất của địa phương đến từng đơn vị hành chính cấp xã."
Liên quan đến chỉ tiêu sử dụng đất, trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực và chỉ tiêu sử dụng đất theo đề xuất của UBND phường Xuân Lập, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang phối hợp với các đơn vị có liên quan để rà soát, phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất (trong đó có đất trồng lúa) đến năm 2030 phường Xuân Lập.
Đối với công tác lập quy hoạch: Phường Xuân lập mới được sáp nhập từ phường Xuân Lập cũ và phường Bàu Sen cũ đã được UBND thành phố Long Khánh cũ phê duyệt quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 (kèm theo Quyết định số 1092/QĐ-UBND ngày 28/6/2025 của UBND tỉnh; Quyết định số 1099/QĐ-UBND ngày 30/6/2025 của UBND tỉnh); đồng thời ngày 14/11/2025 UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch 171/KH-UBND về triển khai lập quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2025-2026, trong đó có điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Long Khánh bao gồm diện tích phường Xuân Lập mới (dự kiến phê duyệt trong năm 2026) và đang triển khai các thủ tục theo quy định.
4. Cử tri xã Tà Lài kiến nghị: Đối với 02 dự án Dự án mương cấp nước từ xã Núi Tượng cũ đi đến thị trấn Tân Phú (cũ) và Dự án thuỷ lợi nâng cấp trạm bơm nối cánh từ cánh đồng xã Nam Cát Tiên sang cánh đồng xã Núi Tượng (cũ) đã được khảo sát đến nay chưa thi công. Kiến nghị các cơ quan, đơn vị thông tin cụ thể về việc thời gian tới có thực hiện không.
Trả lời:
a) Đối với dự án mương cấp nước từ xã Núi Tượng (cũ) đi đến thị trấn Tân Phú (cũ) nằm trong Dự án cấp nước liên xã Phú Lập - Núi Tượng - Tà Lài, huyện Tân Phú đã được UBND tỉnh chấp thuận lập hồ sơ chủ trương đầu tư tại Văn bản số 7108/UBND-KTN ngày 24/6/2021.
UBND huyện Tân Phú (cũ) đã lập hồ sơ báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án và trình Sở Kế hoạch đầu tư tổ chức thẩm định tại Tờ trình số 102/TTr-UBND ngày 12/7/2023, với mục tiêu: Cung cấp nước tưới cho khoảng 3.615 ha đất sản xuất nông nghiệp, trong đó có 3.400 ha đất trồng cây công nghiệp và cây ăn trái; đồng thời, cấp nước tưới bổ sung cho 215 ha lúa thuộc khu tưới trạm bơm ấp 6A, 6B xã Núi Tượng và cấp nước thô cho hệ thống cấp nước liên xã Phú Lập - Núi Tượng - Tà Lài với công suất 7.000 m3/ngày đêm.
Ngày 02/5/2024, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 2049/SKHĐT-TĐ về việc lấy ý kiến thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án, gửi các đơn vị để lấy ý kiến. Tuy nhiên, do dự án có nguồn vốn đầu tư lớn nên chưa cân đối được nguồn vốn để thực hiện.
b) Đối với dự án đầu tư, nâng cấp mở rộng khu tưới trạm bơm ấp 8, xã Nam Cát Tiên, huyện Tân Phú đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương thực hiện dự án tại Văn bản số 13710/UBND-KTN ngày 19/12/2023.
UBND huyện Tân Phú (cũ) đã lập hồ sơ báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án và trình Sở Kế hoạch đầu tư tổ chức thẩm định tại Tờ trình số 92/TTr-UBND ngày 14/6/2024, với mục tiêu: Xây dựng nâng cấp, mở rộng khu tưới trạm bơm ấp 8, xã Nam Cát Tiên, huyện Tân Phú nhằm đảm bảo cung cấp nước tưới cho khoảng 300 ha đất nông nghiệp thuộc khu vực ấp 8, xã Nam Cát Tiên và ấp 1 xã Núi Tượng góp phần tăng năng suất cây trồng, ổn định đời sống cho nhân dân và tạo điều kiện cho địa phương thực hiện công tác mở rộng diện tích cây trồng đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn cho khu vực của dự án. Tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới nâng cao. Do chưa cân đối được nguồn vốn để thực hiện, nên dự án đến nay vẫn chưa được phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư.
5. Cử tri xã Tà Lài kiến nghị: Đối với kênh tiêu Phú Xuân - Núi Tượng - Nam Cát Tiên cần có kế hoạch nạo vét để tiêu thoát nước cho cánh đồng Bào Kè - Ka Bin - Láng Xoài Mút - Nam Cát Tiên khoảng 700 ha nhằm thuận tiện cho người dân trong quá trình canh tác.
Trả lời:
Công trình kênh tiêu Phú Xuân - Núi Tượng thuộc địa bàn xã Tà Lài, do Trung tâm dịch vụ nông nghiệp tỉnh (Trung tâm dịch vụ nông nghiệp Khu vực 7) quản lý, vận hành, có chiều dài khoảng 6.000m, chiều rộng 6m với công suất thiết kế đảm bảo tưới tiêu cho 800 ha, diện tích phục vụ thực tế hiện nay là 762,54 ha.
Để đảm bảo năng lực vận hành phục vụ sản xuất vụ Đông Xuân năm 2026, đơn vị quản lý, vận hành công trình đã chủ động xây dựng kế hoạch duy tu, nạo vét, sửa chữa toàn tuyến, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện khi được giao nguồn kinh phí cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi. Trung tâm dịch vụ nông nghiệp tỉnh sẽ triển khai nạo vét để tiêu thoát nước nhằm kịp thời đáp ứng nhu cầu tưới, tiêu phục vụ sản xuất cho bà con trong vụ Đông Xuân năm 2026.
6. Cử tri xã Xuân Phú phản ánh: Thời gian qua cử tri rất đồng tình với chủ trương chuyển đổi số đặc biệt là nội dung thanh toán không dùng tiền mặt để quản lý doanh thu minh bạch. Tuy nhiên, địa phương Xuân Phú là một xã thuần nông, nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, tỷ lệ người dân thực hiện giao dịch không dùng tiền mặt còn thấp, điều kiện hạ tầng và kỹ năng số còn hạn chế. Đề nghị các cơ quan chức năng phổ biến lộ trình và giải pháp cụ thể để đẩy mạnh chuyển đổi số, tiến tới người dân và doanh nghiệp thực hiện giao dịch thanh toán 100% qua hệ thống ngân hàng nhằm quản lý doanh thu minh bạch.
Trả lời:
1. Về lộ trình chuyển đổi số và thanh toán không dùng tiền mặt
Theo Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 06/11/2025 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án Chuyển đổi số tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2025-2030 và Kế hoạch số 03-KH/BCĐ ngày 16/01/2026 của Ban Chỉ đạo phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số - Tỉnh ủy Đồng Nai, tỉnh đã xác định các mục tiêu cụ thể đến cuối năm 2026 để hỗ trợ người dân tiếp cận công nghệ số:
- Mỗi người dân có một danh tính số để thực hiện các giao dịch trên môi trường điện tử.
- Mỗi người dân trưởng thành có một tài khoản thanh toán số và một tài khoản dịch vụ công trực tuyến.
- Phấn đấu tỷ lệ thanh toán trực tuyến trong giải quyết thủ tục hành chính và dịch vụ công đạt 2265 ≥ 80% vào cuối năm 2026.
- Tỷ lệ dân số trưởng thành tiếp cận các dịch vụ số trong y tế, giáo dục, bảo hiểm, giao thông đạt ≥ 90%.
2. Các giải pháp cụ thể cho địa phương thần nông và đồng bào dân tộc thiểu số
Để khắc phục hạn chế về hạ tầng và kỹ năng số tại xã Xuân Phú, tỉnh triển khai các nhóm giải pháp trọng tâm:
- Phát triển hạ tầng số: Tăng cường phủ sóng 5G (mục tiêu đạt 60% dân số) và nâng cấp hạ tầng băng rộng cố định để đảm bảo kết nối thông suốt cho người dân vùng sâu, vùng xa.
- Phát triển Làng số/Ấp số: Triển khai mô hình làng số, ấp số tại các xã nông thôn để đưa công nghệ số vào đời sống và sản xuất nông nghiệp.
- Phổ cập kỹ năng số: Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng số căn bản cho 100% cán bộ, công chức cấp xã để hướng dẫn trực tiếp cho người dân.
- Trang bị kiến thức, kỹ năng số cho học sinh từ cấp tiểu học để các em trở thành tuyên truyền viên công nghệ trong gia đình.
- Đảm bảo an toàn thông tin: Mỗi người dân được hỗ trợ đảm bảo an toàn thông tin mạng ở mức cơ bản để yên tâm thực hiện các giao dịch tài chính qua ngân hàng.
3. Trách nhiệm của UBND cấp xã
Căn cứ Đề án chuyển đổi số, UBND xã Xuân Phú cần chủ động thực hiện các nhiệm vụ:
- Xây dựng lộ trình, cân đối nguồn lực đầu tư phù hợp với đặc thù với đặc thù địa phương và lấy ý kiến Sở Khoa học và Công nghệ trước khi ban hành.
- Người đứng đầu địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả chuyển đổi số và phối hợp chặt chẽ với các ngành để đảm bảo tính đồng bộ, kết nối.
7. Cử tri xã Xuân Phú phản ánh: Hiện nay người dân và doanh nghiệp khi truy cập vào cổng dịch vụ công thường xuyên thông báo quá tải hoặc không vào được gây ảnh hưởng tới thời gian người dân nộp TTHC và có lúc đang nộp lại mất thành phần hồ sơ. Đồng thời, khi người dân nhận kết quả và thanh toán trên cổng Dịch vụ Công Quốc gia, hệ thống đã báo thanh toán thành công, tiền đã trừ tài khoản của người thanh toán tuy nhiên phí, lệ phí không vô tài khoản của xã vào thời điểm thanh toán nên công tác đối soát mất nhiều thời gian gặp rất nhiều khó khăn. Đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu nâng cấp, điều chỉnh cho phù hợp.
Trả lời:
Việc phát sinh lỗi trong quá trình nộp hồ sơ trực tuyến và những khó khăn trong công tác thanh toán, đối soát phí, lệ phí trên Cổng dịch vụ công quốc gia; nguyên nhân chủ yếu là do hệ thống được dùng chung trên phạm vi toàn quốc, số lượng người truy cập lớn vào cùng một thời điểm; việc kết nối, đồng bộ dữ liệu giữa các hệ thống thanh toán và tài khoản đơn vị thụ hưởng còn phụ thuộc vào hạ tầng kỹ thuật của các bên liên quan.
Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các sở, ngành tham mưu UBND tỉnh có ý kiến với Văn phòng chính phủ, đơn vị vận hành Cổng dịch vụ công quốc gia và các ngân hàng trung gian thanh toán để rà soát, nâng cấp hạ tầng, hoàn thiện chức năng kỹ thuật, bảo đảm ổn định hệ thống và rút ngắn thời gian đối soát.