Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận
Sáng 08/12, dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội nghe 5 tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận tại hội trường về 4 nội dung lớn liên quan đến đầu tư công, cơ chế đặc thù, chính sách tài chính và phát triển đô thị của các địa phương trọng điểm.
ĐBQH Trịnh Xuân An (Đồng Nai) đóng góp cho cơ chế đặc thù của Hà Nội, đại biểu ủng hộ quy định cho phép khởi công song song với thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án lớn, trọng điểm. Đề nghị không khống chế mức giá đất theo hệ số 2 lần, tránh quy định chặt hơn về bảng giá đất và hệ số K của các địa phương. Đồng thời kiến nghị rà soát kỹ quy định giao đất khi chưa có giá để tránh vướng mắc khi doanh nghiệp cần dùng đất làm tài sản đảm bảo vay vốn.
Về huy động vốn, đề nghị mở rộng ngoài tín dụng sang trái phiếu và các kênh huy động khác, chỉ nên quy định nguyên tắc chung. Về chỉnh trang đô thị, đại biểu ủng hộ bổ sung quy định cưỡng chế khi trên 75% chủ sở hữu đồng thuận, nhưng kiến nghị đối với chung cư cũ chỉ nên từ 50% trở lên để bảo vệ an toàn và đẩy nhanh tiến độ. Đề nghị bổ sung cơ chế xử lý đối với các công trình công cộng như bệnh viện, trường học.
ĐBQH Trịnh Xuân An - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai
Với TP. Hồ Chí Minh, đại biểu nhất trí cần có cơ chế vượt trội, và kiến nghị xem xét một “luật riêng” cho TP. Hồ Chí Minh, tương tự Thủ đô. Đại biểu nhấn mạnh yêu cầu đặt chính sách của TP. Hồ Chí Minh trong mối liên kết vùng Đông Nam Bộ, đặc biệt với Đồng Nai. Đề xuất bổ sung các tuyến đường sắt kết nối như Bến Thành - Suối Tiên - sân bay Long Thành được hưởng cơ chế của Nghị quyết 98/2023/QH15 để thúc đẩy kết nối vùng.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu giải trình
Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng giải trình nhiều nội dung lớn, cam kết tiếp thu tối đa các ý kiến các vị đại biểu, Bộ trưởng làm rõ: Sự cần thiết ban hành các nghị quyết đặc thù Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng đều mở rộng quy mô, cần tháo gỡ vướng mắc về quy hoạch, đất đai, đô thị, ngập úng, ô nhiễm. Các nghị quyết tạo khuôn khổ để triển khai nhanh các dự án trọng điểm, thu hút nguồn lực đầu tư, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Khai thác quỹ đất TOD: Bảo đảm an toàn công trình; thống nhất tỷ lệ để lại nguồn thu theo Luật Đường sắt; tạo điều kiện cho Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng tập trung nguồn lực làm đường sắt đô thị. Mở rộng ngành nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược: Bổ sung 11 nhóm ngành cho TP. Hồ Chí Minh, 12 nhóm cho Đà Nẵng; cơ chế ưu đãi gắn với kiểm soát năng lực nhà đầu tư; 5 nhóm dự án lớn của Hà Nội được ưu tiên tháo gỡ để triển khai nhanh, trong đó có dự án PPP, đầu tư công, chỉnh trang đô thị, giảm ùn tắc, xử lý ngập, ô nhiễm.
Thu hồi đất tại Hà Nội: Đề nghị giao Hội đồng nhân dân thành phố quyết định từng trường hợp để tránh bỏ sót dự án lớn; mức bồi thường cao hơn quy định để bảo đảm đồng thuận. Cưỡng chế khi đạt 75% đồng thuận: Chỉ áp dụng với chung cư cũ nguy hiểm; thực hiện đầy đủ quy trình tuyên truyền, vận động, tái định cư. Chính sách khu thương mại tự do: Thống nhất khung chính sách giữa TP. Hồ Chí Minh - Đà Nẵng - Hải Phòng để tạo mạng lưới cực tăng trưởng. Tích hợp quy hoạch Thủ đô: Thí điểm để bảo đảm đồng bộ, giảm xung đột pháp lý; có thể mở rộng sau khi tổng kết. Phân cấp Thống đốc NHNN quyết định hạn mức tín dụng tối đa: Giảm thủ tục, nhưng vẫn siết chặt điều kiện để bảo đảm an toàn hệ thống. Bộ trưởng khẳng định Chính phủ sẽ phối hợp chặt chẽ với cơ quan của Quốc hội để hoàn thiện dự thảo nghị quyết với chất lượng cao nhất.
Kết luận phiên thảo luận buổi sáng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết: Có 18 đại biểu phát biểu, 01 đại biểu tranh luận; Các đại biểu thống nhất cao về sự cần thiết ban hành các nghị quyết đặc thù cho Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Nhiều ý kiến quan tâm phạm vi áp dụng, tính đột phá, vượt trội, các cơ chế cần bổ sung hoặc cân nhắc không đưa vào nghị quyết; đề nghị hạn chế đưa quá nhiều chi tiết mang tính dự án. Sau phiên thảo luận, các đại biểu Quốc hội về tổ thảo luận về dự án Luật sửa đổi một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng.