​

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9-Quốc hội khóa XV, sáng 10/5/2025, Quốc hội thảo luận ở hội trường dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo; dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật

Chủ tọa Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh chủ trì điều hành nội dung thảo luận.

                                                        Hội trường Quốc hội thảo luận sáng 10/5/2025

Về Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo
Tại phiên thảo luận đã có 13/20 đại biểu phát biểu ý kiến, Với không khí thảo luận sôi nổi, dân chủ, tâm huyết và trách nhiệm, đa số đại biểu Quốc hội bày tỏ sự đồng thuận, thống nhất cao đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. Việc ban hành luật sẽ góp phần quan trọng trong việc xây dựng thị trường quảng cáo phù hợp với xu thế chung, phát triển minh bạch, lành mạnh, hiệu quả, tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người tiêu dùng, đồng thời phát huy vai trò của quảng cáo để quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam, giữ gìn, lan tỏa các giá trị văn hóa của dân tộc.
Các đại biểu thống nhất với quy định chung về quản lý nhà nước trong lĩnh vực quảng cáo, đồng thời nhất trí việc giao cho Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm quản lý của từng bộ, ngành, địa phương có liên quan cũng như ban hành danh mục sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, đặc biệt các yêu cầu cụ thể với nội dung quảng cáo đối với nhóm sản phẩm này.
                                     

 ĐBQH Trịnh Xuân An -Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai phát biểu Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo

Về quảng cáo trên mạng, quảng cáo xuyên biên giới là xu thế tất yếu trong bối cảnh toàn cầu hóa. Có ý kiến đề nghị rà soát, quy định rõ hơn trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo trên mạng, quảng cáo xuyên biên giới như đại diện pháp lý, cơ chế phản hồi, tiếp nhận, xử lý, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, lợi ích quốc gia nhưng tạo điều kiện thuận lợi cho việc quảng cáo trên mạng phát triển, thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong nền kinh tế số.
Về người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, nhất là người có ảnh hưởng. Các đại biểu cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo quy định về người chuyển tải sản phẩm quảng cáo. Đồng thời, các đại biểu đề nghị rà soát quy định để đảm bảo tăng cường hiệu quả quản lý và nâng cao trách nhiệm, đề nghị tiếp tục rà soát, bổ sung quy định về đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp, tiêu chí người ảnh hưởng, trách nhiệm pháp lý như việc bồi thường thiệt hại do quảng cáo sai sự thật hoặc trách nhiệm liên đới của người quảng cáo trong trường hợp thuê người khác thực hiện, nhất là những người có ảnh hưởng.
Một số ý kiến nhấn mạnh sự cần thiết phải có cơ chế quản lý nghiêm đối với người nổi tiếng, người có ảnh hưởng đang làm việc tại các cơ quan, tổ chức khi họ vi phạm quy định quảng cáo, đặc biệt là quảng cáo gian dối. Các cơ quan, tổ chức cần có cơ chế quản lý, quy định cụ thể, trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp khi họ tham gia quảng cáo.
Về xử lý vi phạm hành chính cũng như trách nhiệm khi vi phạm các hoạt động quảng cáo. Một số ý kiến cho rằng cần thiết phải xem xét điều chỉnh theo hướng tăng mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực này vì một số hành vi quảng cáo sai sự thật, gây nhầm lẫn hoặc quảng cáo sản phẩm chưa được kiểm chứng có thể trực tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng của người dân. Do đó, đề nghị Chính phủ sớm nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật, đặc biệt là các nghị định quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực quảng cáo theo hướng tăng xử phạt nhằm nâng cao tính răn đe, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật, đồng thời góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, xây dựng môi trường quảng cáo minh bạch, lành mạnh và bình đẳng.
Nội dung thứ sáu, quan tâm đến quảng cáo ngoài trời, thời lượng quảng cáo trên báo chí, truyền hình và công tác kỹ thuật lập pháp, rà soát để thể hiện cho khoa học và rõ ràng hơn trong quá trình sửa đổi các điều. Đề nghị Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sớm hoàn thiện các nghị định, các thông tư để thực hiện luật khi luật có hiệu lực.

Về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật đã có 8 đại biểu đăng ký phát biểu. Qua thảo luận, các đại biểu cơ bản nhất trí về nhiều nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật như nêu trong Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Các đại biểu cũng đã đóng góp thêm một số ý kiến liên quan đến các vấn đề về áp dụng pháp luật; thẩm quyền thẩm định quy chuẩn kỹ thuật; về công bố hợp quy so với các chuẩn mực quốc tế; chi phí cơ hội và hiệu quả; … đặc biệt có nhiều đại biểu quan tâm làm sao trao quyền nhiều hơn cho các viện, các trường, các hiệp hội để cùng tham gia vào quá trình xây dựng tiêu chuẩn và quy chuẩn; mối quan hệ giữa xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn trong thẩm định giữa Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ chuyên ngành; những sản phẩm chưa có quy chuẩn quốc gia; có một ý kiến là chúng ta nên có chính sách tư vấn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc thực thi các quy chuẩn, tiêu chuẩn cùng nhiều vấn đề khác bên cạnh các góp ý cụ thể về kỹ thuật lập pháp theo tư duy đổi mới công tác xây dựng pháp luật.
Các ý kiến thảo luận sâu sát, tâm huyết, có trách nhiệm của các vị đại biểu là cơ sở để cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật cả về nội dung và kỹ thuật lập pháp.