Đối với Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi quy định "Nhà nước cung cấp một bộ sách giáo khoa sử dụng thống nhất toàn quốc" nhưng đồng thời vẫn "thực hiện các giải pháp xã hội hóa phù hợp về sách giáo khoa."
Quang cảnh phiên thảo luận dự thảo sáng 22/11/2025
Trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho biết, việc ban hành Luật nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, đường lối mới của Đảng, các nghị quyết, kết luận, chỉ thị có liên quan đến phát triển giáo dục trong bối cảnh mới; cụ thể hóa quy định của Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung năm 2025) và bảo đảm thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật liên quan.
Bên cạnh đó, khắc phục bất cập, điểm nghẽn của Luật Giáo dục hiện hành; tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý cho việc xây dựng nền giáo dục Việt Nam mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; hội nhập quốc tế.
Các ĐBQH tập trung thảo luận liên quan đến việc cần thiết ban hành một bộ sách giáo khoa thống nhất trong cả nước. Hiện nay, cả nước đang có 3 bộ sách giáo khoa và một số sách giáo khoa lẻ theo từng môn, thực hiện theo chủ trương một chương trình, nhiều sách giáo khoa. Tuy nhiên, tại Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá đổi mới căn bản toàn diện đã yêu cầu cả nước thống nhất một bộ sách giáo khoa, nhằm khắc phục các tồn tại khi có nhiều bộ sách. Theo Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn, việc thể chế hóa nội dung này trong dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi nhằm thực hiện Nghị quyết 71.
Quang cảnh phiên thảo luận Thảo luận tại Tổ 6
Thể chế hóa việc Nhà nước cung cấp một bộ sách giáo khoa thống nhất toàn quốc là một trong những điểm mới đáng chú ý trong dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi được công bố tại cuộc họp Quốc hội sáng nay (22/10). Dự thảo Luật đồng thời cũng quy định thực hiện các giải pháp xã hội hóa sách giáo khoa.
Cụ thể, tại điểm b, khoản 1, điều 32 của dự thảo luật nêu rõ: “Nhà nước cung cấp một bộ sách giáo khoa sử dụng thống nhất toàn quốc bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục, chất lượng, hiện đại, phù hợp với mục tiêu giáo dục. Chính phủ quy định việc miễn phí sách giáo khoa cho học sinh; thực hiện các giải pháp xã hội hóa phù hợp về sách giáo khoa, bảo đảm tính bền vững và đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục."
Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi cũng có nhiều điểm mới như đưa tài liệu giáo dục địa phương ra ngoài danh mục sách giáo khoa. Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, điều 32 Luật Giáo dục, tên điều là “sách giáo khoa" nhưng nội dung của Điều quy định cả về tài liệu giáo dục địa phương, dẫn đến việc tài liệu giáo dục địa phương cũng được hiểu là sách giáo khoa. Điều này không phù hợp với thực tiễn, không hợp lý vì bản chất, quy mô, hình thức sách giáo khoa khác tài liệu giáo dục địa phương.
ĐBQH Đỗ Huy Khánh Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia góp ý kiến
Bên cạnh vấn đề sách giáo khoa, dự thảo luật thể chế hóa một số nội dung quan trọng khác của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết 71 như quy định giáo dục trung học cơ sở là giáo dục bắt buộc, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 tuổi đến 5 tuổi; bổ sung quy định có tính nguyên tắc về chính sách của Nhà nước trong khoa học công nghệ và chuyển đổi số, đặc biệt là ứng dụng trí tuệ nhân tạo có kiểm soát, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về giáo dục và đào tạo; không tổ chức hội đồng trường trong cơ sở giáo dục công lập; hoàn thiện các quy định về học bổng cho người học, bổ sung quỹ học bổng quốc gia; đổi mới mô hình trường năng khiếu, bổ sung loại hình trường phổ thông nội trú; nhà giáo đồng cơ hữu giữa đơn vị sự nghiệp công lập với cơ sở giáo dục đại học; quy định cụ thể cơ cấu chi ngân sách cho đầu tư và giáo dục đại học;...
Đáng chú ý, việc ban hành Luật nhằm bảo đảm bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết, 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức, cơ sở giáo dục; đồng thời bảo đảm công bằng, bình đẳng trong tiếp cận giáo dục giữa các nhóm đối tượng và các loại hình cơ sở giáo dục trong tiếp cận và thực hiện các thủ tục hành chính lĩnh vực giáo dục.
Ngoài ba luật về giáo dục, ngày 22/10, Quốc hội cũng nghe Chính phủ trình dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sửa đổi và Luật Viên chức sửa đổi. Sau đó đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về các dự thảo luật này.