Luật Cư trú năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú năm 2013 được ban hành đã đánh dấu bước tiến quan trọng trong công tác lập pháp của Nhà nước ta, góp phần từng bước hoàn thiện quy định của pháp luật về cư trú, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội, yêu cầu quản lý dân cư, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Việc sửa đổi Luật Cư trú nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về cư trú bảo đảm phù hợp với chủ trương cải cách hành chính và tiến trình hội nhập, mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế trong điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xu thế hội nhập quốc tế hiện nay.
Dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) đã thể chế hóa hai nhóm chính sách như sau:
- Thứ nhất, bãi bỏ hình thức quản lý dân cư bằng Sổ hộ khẩu, Số tạm trú và thay thế bằng hình thức quản lý theo số định danh cá nhân cập nhật thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cở sở dữ liệu về cư trú. Dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) thay thế việc quản lý cư trú (thường trú, tạm trú) từ phương thức thủ công bằng sổ giấy sang phương thức quản lý bằng việc sử dụng mã số định danh cá nhân.
- Thứ hai, quy định về trình tự, thủ tục đăng ký cư trú theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính. Việc thực hiện quản lý dân cư thông qua phương thức mới bằng mã số định danh cá nhân trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú sẽ dẫn đến việc bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ 13 nhóm thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký, quản lý thường trú, tạm trú của công dân.
Dự thảo Luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo bao gồm 07 Chương và 43 Điều, dự kiến sẽ được cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 - Quốc hội khóa XIV. Tổng hợp các ý kiến góp ý vào dự thảo Luật tập trung vào những nội dung chính như: quyền và trách nhiệm của công dân về cư trú; quy định về đăng ký thường trú; quy định về đăng ký tạm trú, thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng; trách nhiệm về quản lý cư trú…
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai đã ghi nhận đầy đủ các ý kiến góp ý và tổng hợp báo cáo gửi Ban soạn thảo xem xét, điều chỉnh tại kỳ họp thứ 9 – Quốc hội khóa XIV.
Thiên Ân